分包人转包人对工程款的责任承担

建设工程中分包单位挪用资金造成拖欠工程队工程款~总包单位是否要承担责任

建设工程中分包单位挪用资金造成拖欠工程队工程款，总包单位（发包人）不需要承担责任。第一，发包人甲公司与工程队之间并无合同关系，没有支付工程款的义务。第二，发包人家公司已经将合同款支付给分包人乙公司，履行了合同义务。工程队不可对其主张代位权。第三，只有在非法转包，违法分包的情形种，发包人家公司才在欠付工程款范围内对施工人承担合同责任。

《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条规定，实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。

最高人民法院发布《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》，该司法解释针对建筑市场的新变化、司法实践的新问题、管理政策的新突破，就建设工程施工合同效力、建设工程价款结算、建设工程鉴定、建设工程价款优先受偿权和实际施工人权利保护等问题作了规定。在实际施工人权利保护方面，司法解释明确规定人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人；规定要在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。同时，司法解释还规定实际施工人有权对发包人提起代位权诉讼，以期进一步加强对农民工等建筑工人权益的保护。关于建设工程施工合同无效损失赔偿数额的认定，司法解释规定，对于损失大小无法确定的，一方当事人请求参照合同约定的质量标准、建设工期、工程价款支付时间等内容确定损失大小的，人民法院可以结合双方过错程度、过错与损失之间的因果关系等因素作出裁判。关于借用资质签订建设工程施工合同的民事责任，司法解释规定，缺乏资质的单位或者个人借用有资质的建筑施工企业名义签订建设工程施工合同的，发包人有权请求出借方与借用方对建设工程质量不合格等因出借资质造成的损失承担连带赔偿责任。关于建设工程价款优先受偿的范围，司法解释规定应依照国务院有关行政主管部门关于建设工程价款范围的规定确定建设工程价款优先受偿的范围，将承包人应获得的利润也包括在内。为加强对农民工等建筑工人合法权益的保护，司法解释还对承包人处分建设工程价款优先受偿权作了限制，规定发包人与承包人约定放弃或者限制建设工程价款优先受偿权，不得损害建筑工人利益。

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法律依据

《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二十六条 当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理。没有约定的，按照同期同类贷款利率或者同期贷款市场报价利率计息。

工程转包的法律责任有哪些

工程转包的法律责任表现为 民事责任 、行政责任、刑事责任。 一、民事责任体现以下4个方面： 1.转包人与实际施工人之间签订的转包 合同无效 ，已履行的合同内容无法直接返还，应折价补偿。建设工程经竣工验收合格，实际施工人可参照合同约定主张 工程款 ，在转包 合同履行 过程中发生的损失由转包人与实际施工人根据 过错责任 来承担; 2、因转包产生的拖欠材料款、租赁款、农民工 工资 等费用，转包人单独或与实际施工人共同承担连带支付的责任; 3、因转包发生的安全事故的责任承担，转包人应当与实际施工人就安全事故承担连带赔偿责任; 4、因转包导致工程质量不合格造成的损失，转包人应当与实际施工人承担连带赔偿责任。 二、行政责任方面：承包单位将承包的工程进行转包的，将面临以下处罚：责令改正，责令停业整顿， 没收违法所得 ，罚款，降低资质等级，吊销资质证书;限制参加工程 投标 活动、承揽新的工程项目;记入单位、个人信用档案，并于全国建筑市场监管公共服务平台公示等。 三、刑事责任方面：因转包引起的刑事案件主要涉及到 重大责任事故罪 、 工程重大安全事故罪 、 重大劳动安全事故罪 等。 《中华人民共和国 建筑法 》第二十九条 建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位;但是，除总 承包合同 中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。 建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责;分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位 承担连带责任 。 禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。

违法转包的法律责任

我国在合同法和建筑法等法律法规里明确禁止转包，非法转包的法律后果如下：首先，转包行为无效。其次，转包人因非法转包建设工程所获取的非法所得要予以没收。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条规定：承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效，人民法院可以收缴当事人已经取得的非法所得。再次，建设工程质量合格的，转承包人可以直接向发包人主张工程价款。根据相关司法解释的规定，虽然在转包的情况下，转包合同无效，但如果转承包人承建的建设工程质量合格的，转承包人仍然可以主张工程价款。最后，转包工程的，转包人还可能受到行政处罚。我国《建筑法》第六十七条第一款规定：承包单位将承包的工程转包的，或者违反本法规定进行分包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级情节严重的，吊销资质证书。

转包方承担连带责任追偿权

法律主观：

工程转包合同无效要承担连带责任。我国民法典明确规定禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位，禁止分包单位将其承包的工程再分包，因此导致合同无效的，承包人和转包人要承担连带责任。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条规定，实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。

法律客观：

《中华人民共和国建筑法》第二十八条禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。

违法分包转包追究谁的责任

发包人将工程以包给承包人的，要和承包人签订承包合同，而工程承包鼓励采取总承包的方式，由发包人完成全部的工程建设，工程竣工验收后，发包人支付工程价款，那么违法分包转包追究什么人的责任?我整理相关知识，希望对大家有帮助。

一、违法分包转包追究谁的责任

1.工程违法转包或者分包的，追究承包单位的法律责任;

2.可以给予责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿等处罚。

3.法律依据:《中华人民共和国建筑法》

第二十八条 禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。

第六十七条 承包单位将承包的工程转包的，或者违反本法规定进行分包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，吊销资质证书。

承包单位有前款规定的违法行为的，对因转包工程或者违法分包的工程不符合规定的质量标准造成的损失，与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。

二、转包合同无效后怎样结算工程款

1、发包人与承包人之间的工程款结算

通常情况下，工程转包没有发生纠纷时，在工程完工后，发包人都会按照将相应的工程款支付给承包人。

但因工程转包发生纠纷，工程转包合同被依法认定为无效时，承包人不可以要求发包人支付相应的工程款，也不可以要求发包人支付相应的人工费、管理费等成本支出。因为承包人没有实际的履行合同，且转包行为违法，所以承包人不能因非法转包行为获利，实则发包人无需向承包人支付工程款。

2、承包人与实际施工人之间的工程款结算

根据合同法规定，在转包合同无效，当事人应当互相返还各自财产。但因建筑工程的特殊性，若客观上严格适用返还财产的规定，必将使工程丧失其效用价值，也进一步扩大了双方的经济损失。因此，根据《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的规定，已完成工程经验收合格的，实际施工人可以参照合同约定要求承包人支付相应的工程款。

3、发包人与实际施工人的工程款结算

当承包人出现资信状况恶化、破产、法人主体资格消灭等情形时，实际施工人可以根据上述司法解释，在已完成建筑工程质量经验收合格的情况下，要求发包人支付相应的工程款，但发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。

需要注意的是，根据解释规定，在工程转包合同无效时，已完成工程质量经验收不合格或经修复后验收不合格的，发包人可以不付工程款，已付款的，可要求返还。

通过上述分析知道，依据《建筑法》的规定，承包单位将承包的工程转包的，或者违反本法规定进行分包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，吊销资质证书。所以违法转包、分包工程，追究承包单位责任。

转包情形下转承包人作为实际施工人的工程价款权利主张

在转包情形下，存在两个法律关系，一是发包人与总承包人之间的建设工程施工合同关系，一是总承包人作为转包人与转承包方之间的转包合同关系。最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》（法释〔2020〕25号）（以下简称《建工解释（一）》）第四十三条规定：实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。根据上述规定，转承包方作为实际施工人，可以突破合同相对性向发包人主张权利，要求发包人在欠付工程款范围内对实际施工人承担责任。

发包人转包人连带责任

法律分析：转包情况下，转包人的责任应具体分析：实际施工人与转包人无合同关系时，转包人对工程款不承担连带责任。实际施工人以发包人为被告主张权利的，发包人在所欠工程款范围内应对实际施工人承担责任。实际施工人虽无法向无合同关系的转包人主张工程款，但可依法就工程款，提起代位权诉讼。

法律依据：《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》

第一条 第二款 承包人因转包、违法分包建设工程与他人签订的建设工程施工合同，应当依据民法典第一百五十三条第一款及第七百九十一条第二款、第三款的规定，认定无效。

第四十四条 实际施工人依据民法典第五百三十五条规定，以转包人或者违法分包人怠于向发包人行使到期债权或者与该债权有关的从权利，影响其到期债权实现，提起代位权诉讼的，人民法院应予支持。

劳务分包转包法律责任

法律分析：承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工公司超越本公司资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工公司的名义承揽工程。禁止建筑施工公司以任何形式允许其他单位或者个人使用本公建设工程施工合同纠纷中转包的法律处理原则司的资质证书、营业执照，以本公司的名义承揽工程。

承包单位将承包的工程转包的，或者违反本法规定进行分的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级节严重的，吊销资质证书。

法律依据：《中华人民共和国建筑法》

第二十六条 承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工公司超越本公司资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工公司的名义承揽工程。禁止建筑施工公司以任何形式允许其他单位或者个人使用本公建设工程施工合同纠纷中转包的法律处理原则司的资质证书、营业执照，以本公司的名义承揽工程。

第六十七条 第一款 承包单位将承包的工程转包的，或者违反本法规定进行分的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级节严重的，吊销资质证书。

《建设工程质量管理条例》 第二十五条 施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程。禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程。

对发包方，由转包方与转承包人承担连带责任

最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》（法释〔2020〕25号）第十五条规定，因建设工程质量发生争议的，发包人可以以总承包人、分包人和实际施工人为共同被告提起诉讼。本条规定了发包人在工程质量存在问题的情况下，从合同相对性的角度出发，可以直接起诉总承包人。但对于是否可以突破合同相对性，将实际施工人列为被告，通过司法解释的方式做出了明确规定。在转包情形下，转承包人即为实际施工人。本条规定从保护发包人的角度出发，赋予发包人作为原告的选择权，其可以以总承包合同关系仅起诉总承包人，也可以选择将总承包人、实际施工人作为共同被告提起诉讼。《建筑法》（主席令第29号）第二十九条第二款规定，建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。因此，在合法分包的情形下，总承包人、分包人对建设工程质量承担连带责任。在前述连带责任承担的法理基础上，《建筑法》第六十七条规定，承包单位将承包的工程转包的，或者违反本法规定进行分包的，承包单位对因转包工程或者违法分包的工程不符合规定的质量标准造成的损失，与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。转包合同中，总承包人和转承包人对签订转包合同在主观上均存在过错，在转包合同无效的情形下，基于无效合同履行，总承包人、转承包人对发包人承担连带赔偿责任，具有法律依据和法理基础。（2021）皖18民终1876号中，法院认为，越度建设公司是案涉工程的承包人，应依法依约对工程质量问题承担维修义务。本案二审主要争议焦点为樊鑫生、翟光宏就案涉维修工程款应否承担连带给付责任。首先，越度建设公司将承包的案涉工程转包给樊鑫生、翟光宏实际施工的事实确凿充分，该转包行为违反我国法律、行政法规的强制性规定，系属无效，樊鑫生、翟光宏的身份应界定为实际施工人。其次，从查明的质量问题及维修情况看，该工程质量问题系因外墙渗漏水引发，依据《建设工程质量管理条例》规定，最低保修期限为五年，自竣工验收之日即2014年10月13日起算，而博融置业公司向越度建设公司发出《维修通知》时间是2018年11月15日、质监部门组织协调时间是2019年3月22日、博融置业公司委托领秀公司进行维修的时间是2019年5月5日，足以印证案涉工程质量维修事实发生在质保期限内，且承包人越度建设公司及实际施工人樊鑫生、翟光宏均未履行维修义务。再者，越度建设公司与樊鑫生、翟光宏对质量问题业已约定由樊鑫生、翟光宏承担，且我国建筑法第二十九条第二款、第五十五条及合同法第二百七十二条第二款均对合法分包情形下，由总承包人、分包人或第三人向发包人承担连带责任作出明确规定；建筑法第六十七条第二款对转包工程不符合质量标准产生的损失，由转包人与接受转包人承担连带赔偿责任作出明确规定，根据“举轻以明重”及“举重以明轻”法律原则，实际施工人樊鑫生、翟光宏显然应对案涉工程质保期限内的质量返修工程款承担连带给付责任。博融置业公司诉请越度建设公司、樊鑫生、翟光宏承担连带责任，于理于法有据，予以支持。