行政法规效力高于地方法规

行政法规效力高于地方法规

行政法规,是省级人大或单列城市人大或特区人大制定的规范性文件;行政规章,是国务院组成部门制定的规范性文件.省级政府制定的规范性文件,一般叫政府规章.在法律效力上,法规要高于规章.

　　行政法规是国务院制定的规范性文件，地方性法规是地方人大或者人大常委会制定的规范性文件。

　　我国法律的位阶是：宪法、法律、行政法规、地方性法规。

行政法规的效力低于法律，高于地方性法规。

法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。 行政法规的效力高于地方性法规、规章。 地方性法规的效力高于本级和下级地方政府的规章。 省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的较大的市的人民政府制定的规章。 部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。 地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何使用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。 部门规章之间、部门规章宇地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。

行政法规的效力低于宪法和法律，高于地方法规、部门规章和地方规章。行政法规是国务院根据宪法和法律，制定行政法规。应当由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的事项，国务院根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决定先制定的行政法规，经过实践检验，制定法律的条件成熟时，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律。

法律依据：《中华人民共和国立法法》 第六十五条

国务院根据宪法和法律，制定行政法规。

行政法规可以就下列事项作出规定:

(一)为执行法律的规定需要制定行政法规的事项;

(二)宪法第八十九条规定的国务院行政管理职权的事项。

应当由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的事项，国务院根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决定先制定的行政法规，经过实践检验，制定法律的条件成熟时，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律。

笑里未接角度来看，法律的效力比行政法规要高，因为法律是由全国人大及其常委会制定的，而行政法规是由国务院制定的。但是当遇到作为普通法的法律没有规定，但作为特别法行政法规有规定的时候，应该适用行政法规。

关于法官在审理案件时发现行政法规与地方性法规发生冲突时应如何处理问题，主要包括以下几个方面：

1、根据我国立法法、其他法律及司法解释相关规定，行政法规的位阶和效力要高于地方性法规，法官审理案件时应选择适用行政法规。

2、司法实践中，对于与行政法规相冲突的“地方性法规”，法官在判决书中一般按照“不用不说”的原则不对该地方性法规进行审查评价。个别少数案件法官在判决书中进行评价，也引起轰动反应。其中最有名的是“河南种子案”，河南省洛阳市中级法院（2003）洛民初字第26号民事判决书写道：“《种子法》实施后，玉米种子的价格已由市场调节，《河南省农作物种子管理条例》作为法律位阶较低的地方性法规，其与《种子法》相抵触的条（款）自然无效。”该判决作出后，河南省人大常委会向洛阳市中院下发通知要求严肃处理在判决书中违法宣告地方性法规无效问题，洛阳市中级法院对相关审判人员作出撤职处理。河南省高级法院受理该案后向最高法院进行请示，最终作出终审判决维持洛阳市中级法院的原判。该案引起了全国对于“法官能否在判决书中宣布与行政法规相抵触的地方性法规内容无效”的大讨论。

3、建议法官可在案件审理之外向全国人大常委会、省自治区直辖市的人民代表大会常委会提出审查该地方性法规的书面建议和相关意见，由全国人大常委会或省、自治区、直辖市的人民代表大会依照立法法的规定撤销与行政法规相冲突的地方性法规。

主体不同

1.行政法规由国务院制定；

2.地方性行政法规由省 自治区 直辖市人大及其常委会制定；

3. 行政规章由国务院各部委以及各个直属机关（央行、审计署等）制定。法律效力不同在三者中 行政法规效力最高 规章与地方性法规的效力未明确规定 但国家设定了裁决机制。遇到具体效力冲突由人大常委或国务院裁定。但根据《行政立法法》第八十条：地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。及第八十二条规定部门规章之间、部门规章与地方政府规章具有同等效力，在各自的全县范围内实施。从法律推论来讲，地方性法规高于行政规章。能力有限，供参考。

是的。《中华人民共和国立法法》第79条：“法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。行政法规的效力高于地方性法规、规章。”