土地承包经营权上的房屋

土地承包经营权上的房屋

以前，在一些农村地区，只要农民户口一迁走，村里面就以村规民约的名誉收回农民的承包地和宅基地，实际上，村里面无偿收回进城农户承包地和宅基地的行为是非法，农民遇到这种情况，应学会依法维护自己的合法权益。

农民进城落户后，承包地和宅基地可以保留。

为了鼓励有条件的农户进城安家落户，加速城市化建设，国家早在2014年(国发)25号文件中就提出，要维护进城农户的合法权益，不得以退出土地承包经营权和宅基地使用权作为农户进城落户的条件。2019年中央一号文件再次强调此文件精神，并在2018年落实修订了最新《土地承包法》于2019年1月1号颁布实施。《土地承包法》第27条规定，承包期内，发包方不得收回承包地，国家保护进城农户的合法权益，不得以退出土地承包经营权作为农户进城落户的条件。可见，村委会以村规民约为由收回进城农户宅基地和承都是违法的，农民进城后有权保留宅基地使用权和土地承包经营权，也可以选择自愿有偿的退出宅基地和承包地，土地承包法还规定，农民主动将承包地退还给发包方的，可以获得合理的经济补偿，但主动退出承包地要提前半年时间通知土地发包方。

父辈留下的宅基地不可以继承，但父辈留下的宅基地上的房屋是可以继承的。

我国农村宅基地和房屋权属关系是分开管理的，宅基地所有权属于村集体，只有本村集体经济组织内成员才有宅基地使用权，也就是说宅基地使用权的获得是凭本村村民的身份获得，不能以继承的方式获得，但现实生活中，有宅基地使用权的人继承父母遗留的房屋也可以理解为继承宅基地。房屋所有权属于私人，私人财产是可以依法继承的，所以，没有宅基地使用权的人，即使继承了宅基地上的房屋，也是没有宅基地使用权的，这里讲的宅基地使用权是指新建、扩建、改建的权利。子女继承了父母房屋，按地随房走原则，在房子存在的条件是不影响继承人使用宅基地的，不能继承的是申请宅基地修建房屋的权利，包括新建扩建改建。

总之，随着城乡一体化建设，随着村改居的推进，农村宅基地相关政策也是不断变化的，2019年，国家土地管理法正在修订过程中，地方上宅基地管理政策也会相继出台实施，我们将期待着宅基地新政策的改革实施。

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我国的《农村土地承包法》第十八条规定：“承包方承担下列义务：（一）维持土地的农业用途，未经依法批准不得用于非农建设；（二）依法保护和合理利用土地，不得给土地造成永久性损害；（三）法律、行政法规规定的其他义务。”请问，农村村民在承包地上修建房屋，是否改变了土地的农业用途？是否会对土地造成永久性损害？答案不言自明，房屋建设肯定是非农建设，也肯定会对土地造成很大的损害。所以，从这一条来说，农村村民如果在自己的承包地上建房，那肯定是违法的，而违法必纠，道理非常明白，后果自己承担。

而我国的农村宅基地管理办法又同样规定：农村宅基地审批，要符合土地利用总体规划和村镇建设规划的原则。农村村民新建、改建、扩建住宅，应充分利用原有的宅基地、村内空闲地，严格控制占用耕地，禁止占用基本农田。在原有宅基地和村内空闲地未利用完以前，不得扩大村庄规模。根据这些规定，我们也可以看出，农村村民建房必须经过申请，在不违背土地利用规划和村镇建设规划的前提下，由村集体统一安排，充分利用村内的空闲地，严格控制占用耕地。而如果除了耕地没有其他土地可建，也要首先变更土地利用规划，将耕地变为建设性用地。

而农民所承包的土地，肯定属于耕地，有的甚至属于基本农田。如果根据土地利用规划和村镇建设规划，农民申请在自己承包地上建设房屋，肯定是不会被批准的。通常情况下村民只能提出申请，建在哪里，自己并没有权力选择，要由村集体根据规划统一安排。所以，农村村民在自己的承包田内建设，是不会得到批准的。那么，如果真能农民在承包地内建房，那肯定是不被允许的，肯定属于违章建筑，一旦被发现（卫片年年拍，一平方大的违章都能测到），势必要被拆除，不仅得不到任何补偿，有时候不罕面临罚款的处罚。

综上，农民不经审批在自己承包田上建房，属于违法行为。而如果经过审批，又不可能批准在自己的承包地内建房。除非，这个建房，不是修建的住房，而是农业配套设施，但即使农业配套设施，也是需要报备的，并且必须符合标准。

你好，土地你一直在种，就说明你的土地并没有被发包方收回，符合目前土地确权政策中的确权条件。因此在如今的“三权分置”政策下，这块土地的承包权和经营权就都还是你的。土地确权不仅不会影响你的承包权、经营权，而且是进一步从法律上保护你的这两项权益。

另外，根据目前最新发布的《农村土地承包法》修正草案的第26条中提到的，今后农民如果要进城落户，不管是户口落到小城镇还是落到大城市，土地的承包权是退还是不退都由农民自己决定，发包方不能够强制要求你退出承包地的，虽然还只是草案，但是离正式发布实施也不远了。

具体在目前各个农村地区的情况来看，基本上也都是只要你不把土地长时间撂荒，就不会收回你的土地，因此此次确权肯定是少不了你的。只是你要了解清楚当地确权的时间和流程，尽可能的参与进来，这对你来说是有好处的。

前面讲了，现在全国范围内实行“三权分置”政策，对于像你这种把户口迁出有能力在外地生活下去的人来说，农村土地承包经营权是可以进行流转和抵押的，而这都依赖于这次土地确权，只有确权证上是你的名字，今后这块土地的所有增值收益也好，还是其他补偿补贴，才能名正言顺的落到你的名下。

最后，提醒一点，作为土地确权的农户，一定要在确权时参与土地面积实测核实，一般由于误差或其他原因会存在土地面积与原来承包面积有出入的情况，此时你可以当场要求重新测量，直到确定确实是这么多，不然到了后面村里的确权都结束了处理起来就会比较麻烦。

承包地可卖给别人修建房屋吗？

这个问题有两个不可以，其一是土地不可以买卖，其二是耕地不可以修建房屋。

农村耕地，是农民承包以后，用来生产粮食作物的，土地的所有权是村集体的，农户只是承包使用，没有处置的权利。我们做个比方，农村耕地就好比是一台台的面包机，这些面包机是村集体的，农户从村集体哪里免费承包来这些面包机，给农户生产面包，在承包期内，这些面包机一直由农户承包，承包到期后，村集体会把这些面包机重新按照农户家庭内人口多少，重新承包给农户。大家明白了没有，耕地是属于村集体的财产，个人只是承包，所以，是不能卖给别人的。

我国土地管理法明确规定，农村耕地是不能随便改变土地的农业用途的，对耕地造成永久损害的，村集体还有权收回你的承包地。尤其是基本农田，不能发展林果业、挖塘养鱼、挖沙等非农建设，破坏基本农田的，还可能涉嫌违法，会追究法律责任的。在农村，有些农户确实需要宅基地，但是村里已经没有地方可划分宅基地，这种情况是可以在普通耕地里面建设房屋的，但是前提条件是必须要获得审批，如果没有审批手续，是不可建房的，不然后面作为违建被拆除，受损失的还是自己。

农村耕地还有一个规定，同村村民之间是可以互换、转让承包地的，当然这个转让是有偿的，转让双方可以协商，但是你把承包地转让以后，在承包期内是不能在获得承包地的。这里一定要清楚，转让仅限于同村村民之间。在受让人获得承包地以后，如果获得了国土部门的审批，是可以建房的。

总之，农村承包地是不能买卖的，只有在同村村民之间可以转让。承包地如果是普通耕地，在获得审批以后，是可以建房的，如果是基本农田，就不能建房了，审批也通不过。

农民在承包土地上是不可以建房的，因为土地是集体的。耕地面积是确保国家粮食红线，不可踩踏。但话说回来，现在有许多人在国家耕地上建房，是通过权、人情关系及钱来打通，取得建房许可证，在耕地上建筑。所以普通农民就是没有宅基但也难得到政府批建，只好看人家建房，而自已无外下手，要么到城里和乡镇上去买商品房住，价格昂贵，所以农民永远富不起来，甚至连媳妇都娶不到，这就是当下农村现实写照。

是国家安置的就行。