事权与支出责任划分

什么是指按照事权和支出责任划分属于地方事权

法律分析：按照事权和支出责任划分属于地方事权，中央为帮助地方应对因自然灾害等发生的增支而设立的专项转移支付指的是救济类转移支付。财政转移支付是以各级政府之间所存在的财政能力差异为基础，以实现各地公共服务水平的均等化为主旨，而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。财力性转移支付是指为弥补财政实力薄弱地区的财力缺口，均衡地区间财力差距，实现地区间基本公共服务能力的均等化，中央财政安排给地方财政的补助支出，由地方统筹安排。财力性转移支付包括一般性转移支付、民族地区转移支付等。专项转移支付是指中央财政为实现特定的宏观政策及事业发展战略目标，以及对委托地方政府代理的一些事务或中央地方共同承担事务进行补偿而设立的补助资金，需按规定用途使用。

法律依据：《关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》 四 保障和配套措施（三）完善中央与地方收入划分和对地方转移支付制度。加快研究制定中央与地方收入划分总体方案，推动进一步理顺中央与地方的财政分配关系，形成财力与事权相匹配的财政体制。进一步完善中央对地方转移支付制度，清理整合与财政事权划分不相匹配的中央对地方转移支付，增强财力薄弱地区尤其是老少边穷地区的财力。严格控制引导类、救济类、应急类专项转移支付，对保留的专项转移支付进行甄别，属于地方财政事权的划入一般性转移支付。

中央和地方财政事权和支出责任划分改革的主要内容包括（　　）。

【答案】：A、B、D

财政事权是指一级政府应承担的运用财政资金提供基本公共服务的任务和职责，支出责任是指政府履行财政事权的支出义务和保障。中央和地方财政事权和支出责任划分改革的主要内容包括：①推进中央与地方财政事权划分；②完善中央与地方支出责任划分；③加快省以下财政事权和支出责任划分。

中央与地方财政事权和支出责任如何划分

财政事权划分由中央决定。完善中央决策、地方落实的机制。基本公共服务领域共同财政事权范围、支出责任分担方式、国家基础标准由中央确定；明确地方政府职责，充分发挥地方政府区域管理优势和积极性，保障政策落实。

扩展资料：

中央与地方财政事权和支出责任改革的配套措施

1、明确部门管理职责。中央财政在落实中央承担的支出责任、做好资金保障的同时，要切实加强对地方财政履行支出责任的指导和监督。中央有关部门要积极推动相关基本公共服务领域管理体制改革，调整完善制度政策，指导和督促地方落实相关服务标准。地方财政要确保地方承担的支出责任落实到位。地方有关部门要认真执行相关政策，履行好提供基本公共服务的职责。

2、加强基本公共服务项目预算管理。中央财政要根据国家基础标准、分担比例等因素，优先足额安排并提前下达、及时拨付共同财政事权分类分档转移支付。地方财政要完整、规范、合理编制基本公共服务项目预算，保证资金及时下达和拨付，完善基本公共服务项目预算管理流程，加大预算公开力度。

3、推进基本公共服务大数据平台建设。财政及相关部门要建立规范的数据采集制度，统一数据标准，加快基本公共服务大数据平台建设，收集汇总各项基本公共服务相关数据，实现信息共享，为测算分配转移支付资金、落实各方责任、实现基本公共服务便利可及提供技术支撑。

4、强化监督检查和绩效管理。加强对基本公共服务事项基础标准落实、基础数据真实性、资金管理使用规范性、服务便利可及性等方面的监督检查，保证支出责任落实。按照“谁使用、谁负责”的原则，对基本公共服务项目全面实施绩效管理，不断提高资金使用效益和基本公共服务质量。

参考资料：百度百科-关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导

下列关于中央与地方政府的事权和支出责任划分的说法中，错误的是( )。

【答案】：C

本题考查中央与地方政府的事权和支出责任的划分。由于传染病及免疫业务有明显的外部性特征，影响范围往往是地方政府不能控制的，因此这类支出责任该由中央承担或中央委托地方实施。普通的公共卫生支出和管理信息处理比较复杂，影响范围比较有限，因此较为适宜由地方政府负担。

简述政府间事权和支出责任划分的原则。

【答案】：政府间事权及支出责任划分遵循的一般原则有受益原则、效率原则、区域原则和技术原则。

受益原则：根据公共产品和服务的收益范围划分政府事权;

效率原则：根据产品的配置效率确定事权的归属;

区域原则：根据公共产品和服务的区域性划分事权;

技术原则：根据公共物品的规模大小、技术难以程度划分事权。

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如何建立事权与支出责任相适应的制度？

（1）建立事权和支出责任相适应制度的总原则：

党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对建立事权和支出责任相适应的制度确立了总的原则。具体包括：

①建立事权与支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任。

②中央可通过安排转移支付将部分事权支出责任委托地方承担。

③保持中央和地方财力格局总体稳定。

（2）建立事权和支出责任相适应制度的改革的主要内容：

国务院于2016年8月又发布《国务院关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》，提出到2019～2020年，基本完成主要领域改革，形成中央与地方财政事权和支出责任划分的清晰框架。该指导意见提出改革的主要内容如下：

①推进中央与地方财政事权划分

A．适度加强中央的财政事权责任。

B．保障地方按规定履行财政事权。

C．将中央与地方共同财政事权减少并且规范化。

D．建立财政事权划分动态调整机制。

②完善中央与地方支出责任划分

A．中央的财政事权由中央承担支出责任。

B．地方的财政事权由地方承担支出责任。

C．中央与地方共同财政事权按实际情况承担支出责任。

如何科学,合理地划分政府间的事权与支出责任

科学合理划分政府间事权与支出责任，应从以下几方面入手：

1. 坚持事权与支出责任相适应。

2. 坚持统一性与差别性相结合。

3. 坚持尽力而为与量力而行相结合。

4. 坚持优化与调整相结合。

5. 坚持加强与改进相结合。

6. 坚持短期与长期相结合。

7. 坚持政府主导与市场调节相结合。

8. 坚持中央统一领导与因地制宜相结合。

9. 坚持法律与道德相结合。

10. 坚持继承与改革相结合。

总之，科学合理划分政府间事权与支出责任，需要综合考虑各种因素，遵循相关原则，并采取有效的措施。